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包头市人民政府办公室关于下达2019年度土地利用计划的通知
索引号: 011536003001/2019-00038 主题分类:
生成日期: 2019-11-18 发布机构: 市人民政府办公室
名称: 包头市人民政府办公室关于下达2019年度土地利用计划的通知
文号: 包府办发〔2019〕65号 主题词:


各旗、县、区人民政府,稀土高新区管委会:

为全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,坚持节约优先和推动高质量发展,以供给侧结构改革为主线,以严守耕地保护红线和节约集约用地为核心,统筹当前与长远、增量与存量、数量与结构,按照集约节约、从紧把握、重在用好存量的原则,优化计划指标配置,改进完善土地计划管理,以土地利用方式转变推动发展方式转变,促进全市经济社会健康发展。依据自治区自然资源厅《关于下达2019年全区土地利用计划指标的通知》(内自然资字〔2019〕430号)要求和市委、市政府2019年工作部署,综合考虑2019年度各旗县区经济社会发展及土地利用情况,现就下达2019年度土地利用计划有关事宜通知如下:

一、全市土地利用计划下达安排

2019年,自治区下达我市新增建设用地计划637公顷,其中,农用地计划411公顷(其中耕地计划111公顷)、未利用地计划226公顷;下达我市存量建设用地盘活计划52公顷,其中城乡建设用地增减挂钩21公顷,工矿废弃地复垦利用31公顷。我市综合考虑各地区(管委会)固定资产投资、GDP、脱贫攻坚需求、批而未供和闲置土地处置等情况,将新增建设用地计划指标和存量建设用地计划指标全部下达各地区。下达指标中包括:支持贫困旗县区计划指标120公顷,支持保障性安居工程计划指标28公顷,支持农牧区用地计划指标32公顷,扣减供地率低、批而未供和闲置土地处置差的地区计划指标159公顷(详见附件)。

二、保障重点

(一)保障重点产业、重大项目建设。保障呼包鄂协同发展、全市亿元以上重点项目用地需求,保障实体经济及能源、交通、水利等基础设施建设用地需求。

(二)优先安排乡村振兴及社会民生事业用地。保障农村宅基地、基础设施、公共服务、新产业新业态和农村牧区一二三产业融合发展等城乡融合发展建设用地需求,充分保障全市重点发展的民生社会事业项目用地。

(三)全力支持打赢脱贫攻坚战。单列支持自治区贫困县计划指标,专项安排保障性安居工程用地计划。

三、土地利用年度计划实施要求

各旗县区要进一步提高认识,改进土地利用计划使用方式,按照“增存挂钩”“增减挂钩”“增违挂钩”机制要求,盘活存量,减少增量,严控违法用地。

(一)继续实施“增存挂钩”制度。按照《自然资源部关于建立“增存挂钩”机制的通知》(自然资规〔2018〕1号)精神,今年各地必须完成批而未供和闲置土地处置任务,消化2016年前形成的批而未供土地的比率要达到15%以上,年内调整撤回批文量的50%可作为完成消化量,闲置土地处置率要达到15%以上,并延续2018年的考核测算方法。

(二)更好发挥“增减挂钩”作用。推动土地利用由重“增量”向重“存量”转变,更好地发挥“增减挂钩”在盘活存量土地工作中的作用。按照自治区政府的统一部署,捆绑下达新增建设用地与使用增减挂钩指标。各地区报批建设用地时,要按下达用地计划指标10%左右,安排使用增减挂钩指标。各地商服、房地产、加油(气)站等经营性建设项目用地,优先安排“增减挂钩”指标,实行有偿使用。对符合土地利用总体规划,需要补办用地手续的项目,首先使用增减挂钩指标。

(三)提高组卷报批质量和进度。对于年内开工建设项目,要及时组卷报批,提高组卷质量,减少补正次数,进一步提高土地利用计划使用效率,杜绝违法用地。第四季度将根据各地区计划指标使用进度,统筹调剂土地利用计划。

(四)科学合理安排计划指标。认真贯彻落实《土地利用年度计划管理办法》(国土资源部66号令)要求,强化规划计划审查,凡不符合国家、自治区产业政策和供地政策的项目,不安排用地计划;凡没有用地计划的项目,不批准用地。

(五)做好计划指标台账管理。各地区要认真做好计划台账登记,及时、准确、真实反映计划执行情况,确保重点项目建设用地需求。

附件:2019年全市土地利用计划分配表

2019年10月9日

(此件公开发布)

 


附件:附件.docx

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